Condizioni generali di contratto USTRA

1 Premessa

Le presenti Condizioni generali di utilizzo (di seguito «CGU») disciplinano i rapporti contrattuali tra l’Ufficio federale delle strade (di seguito «USTRA») e l’utente della piattaforma di dati sul traffico (di seguito «utente VDP»). La piattaforma di dati sul traffico (di seguito «VDP») è il punto d’accesso nazionale con cui l’USTRA mette a disposizione del pubblico i dati sulla viabilità stradale in formato aperto ed elettronico, che possono essere consultati, trattati, analizzati, pubblicati e integrati nell’ottica di uno scambio reciproco. Con questo strumento l’USTRA intende pertanto promuovere lo scambio e la messa a disposizione dei dati sul traffico. La VDP tiene conto del rapporto sul trattamento e la sicurezza dei dati pubblicato dal Consiglio federale il 17 agosto 2018 nel quadro della strategia «Svizzera digitale» approvata il 5 settembre 2018.

2 Obiettivi

Le presenti CGU, integrative alle condizioni generali di utilizzo della piattaforma opentransportdata.swiss, hanno lo scopo precisare le modalità di utilizzo della VDP nonché i diritti e i doveri degli utenti.

3 Riferimenti normativi

Ai sensi dell’articolo 57c della legge federale sulla circolazione stradale (LCStr; RS 741.01) l’USTRA gestisce la VDP online. I Cantoni possono fornire dati cantonali o urbani su base volontaria.

4 Definizioni

Ai sensi delle presenti CGU valgono le seguenti definizioni:
4.1 Dati: i dati non personali, in tempo reale, messi a disposizione nella VDP, che possono essere acquisiti e utilizzati da chiunque in quanto meramente tecnici. Essendo la VDP la piattaforma nazionale di riferimento per i dati sulla viabilità stradale, i dati trattati possono riguardare sia le strade nazionali sia la viabilità cantonale e urbana. La fase di creazione di un account nella VDP comporta per l’USTRA la necessità di trattare dati personali. Infine, nella piattaforma l’Ufficio fornisce metadati relativi al traffico sulle strade nazionali.
4.2 Utente standard: qualunque persona fisica o giuridica oppure ente che si registra nella VDP dell’USTRA o utilizza il nome utente e la password a prescindere che si tratti effettivamente del soggetto autorizzato all’accesso. Le CGU si applicano all’acquisizione da parte dell’utente standard dei dati messi a disposizione dall’USTRA nella VDP.
4.3 Utente partner della VDP: lo status assegnato a qualunque persona fisica o giuridica oppure ente che fornisca dati nell’ambito dello scambio reciproco di dati. L’utente partner ha specifici diritti e doveri (cfr. pt. 7.2 e 8.2).
4.4 Utilizzo dei dati: la fornitura, la combinazione, l’ulteriore trattamento, la messa a disposizione, l’acquisizione e lo scambio di dati nella VDP. Sulla base del principio dello scambio reciproco, l’acquisizione e la fornitura dei dati sono interdipendenti.
4.5 VDP: l’infrastruttura di dati sulla viabilità gestita dall’USTRA.

5 Campi di applicazione

5.1 Campo di applicazione materiale
Le CGU si applicano a persone fisiche e giuridiche nonché a organi federali, cantonali o comunali che utilizzano la VDP, a partire dalla creazione di un account online sull’apposito sito e dall’acquisizione da parte dell’utente dei dati ivi presenti.
5.2 Campo di applicazione territoriale
I dati disponibili nella VDP sono raccolti solamente sul territorio svizzero. Il loro utilizzo è consentito in tutto il mondo, purché vengano rispettate le disposizioni di legge svizzere. Le CGU non sono soggette a limiti spaziali.

6 Principio fondante

La VDP poggia sul principio dello scambio reciproco di dati.
6.1 Scambio reciproco di dati
Nella VDP i dati sono messi a disposizione liberamente secondo il principio degli «open data». Tuttavia, in virtù dello scambio reciproco tra l’USTRA e gli utenti della VDP, all’utente che utilizzi tali dati nell’ambito di un modello di business sarà richiesto di fornirne dati in misura equivalente come corrispettivo ovvero controprestazione prevista per legge per la fruizione dei dati in questione.

7 Diritti applicabili nell’ambito della VDP

7.1 Diritti applicabili agli utenti standard della VDP
L’USTRA dà all’utente che ha effettuato la registrazione e acconsentito espressamente alle presenti CGU il diritto di accedere alla VDP. A questo punto l’utente VDP è autorizzato a scaricare i dati disponibili nella piattaforma, ai quali può accedere in misura limitata. I dati sono scaricabili per un periodo limitato a sei mesi. Se l’utente è in grado di giustificarne la necessità, l’USTRA può estendere il periodo di utilizzo.

7.2 Diritti applicabili agli utenti partner della VDP
Gli utenti partner della VDP sono soggetti a tutte le disposizioni generali di cui al punto 7.1 e usufruiscono di un diritto d’accesso più ampio alla piattaforma in seguito alla firma del contratto per la fornitura di dati con l’USTRA. Gli utenti partner forniscono dati all’USTRA nell’ambito dello scambio reciproco di dati. Se un utente partner non può o non vuole (più) fornire i propri dati, il suo accesso sarà limitato a «utente standard della VDP».

7.3 Diritti dell’USTRA
È fatto salvo il blocco preventivo e immediato dell’accesso per legittimi motivi da parte dell’USTRA. In caso di violazione delle CGU da parte dell’utente, l’USTRA può sospendere immediatamente l’acquisizione dei dati esigendo il ripristino della conformità entro un termine stabilito, scaduto il quale l’accesso sarà definitivamente bloccato. Sono fatti salvi ulteriori provvedimenti da parte dell’USTRA (ad es. denuncia o segnalazione presso le competenti autorità giudiziarie) in presenza di un comportamento di rilevanza penale del contraente. L’USTRA è autorizzato, in qualsiasi momento e senza preavviso, a modificare o eliminare in parte o in toto i contenuti nonché a sospenderne temporaneamente la pubblicazione, in particolare allo scopo di limitare il rischio di profilazione e re-identificazione degli utenti stradali mediante l’incrocio di dati, nel rispetto del principio di proporzionalità. Salvo diversa disposizione di legge, gli utenti VDP non devono incrociare i dati in modo da rendere possibile la profilazione dei comportamenti o la re-identificazione delle persone sulla pubblica via.

8 Obblighi

8.1 Obblighi applicabili a tutti gli utenti
Per utilizzare la VDP l’utente è tenuto a registrarsi online, compilando tutti i campi obbligatori in modo completo e veritiero. Prima di poter creare l’account e scaricare dati deve confermare di aver preso visione delle CGU e di accettarle. Una volta convalidate, le CGU sono vincolanti e opponibili all’utente VDP. L’utente ha l’obbligo di garantire la riservatezza dei propri dati di accesso e di utilizzare il sito in conformità ai fini cui è destinato e senza ostacolarne il funzionamento. Si assume la responsabilità in caso di danni derivanti dal mancato rispetto di tali obblighi. Si impegna inoltre a utilizzare la VDP e i dati ivi contenuti in ottemperanza alle presenti CGU ed esclusivamente nel contesto previsto. In particolare, è vietato trasmettere dati grezzi a terzi tramite un’interfaccia leggibile a macchina.

8.2 Obblighi applicabili agli utenti partner della VDP
Gli utenti partner della VDP sono soggetti agli stessi obblighi previsti al punto 8.1. Per usufruire di un accesso più ampio ai dati devono stipulare un apposito contratto di fornitura. Se desiderano cancellare il loro account sono tenuti a informare l’USTRA all’indirizzo e-mail verkehrsdaten-plattform@astra.admin.ch. La disdetta sarà effettiva tre mesi dopo la ricezione di tale comunicazione da parte dell’USTRA.

8.3 Obblighi applicabili all’USTRA
L’USTRA gestisce la VDP, consente all’utente di acquisire i dati provenienti dalla piattaforma per utilizzarli in modo conforme alle CGU e lo informa sistematicamente sul sito della VDP quando sono disponibili nuovi set di dati. Si impegna inoltre a garantire l’accesso al sito e il corretto funzionamento di quest’ultimo (cfr. pt. 15 per gli aspetti relativi al regime di responsabilità).

9 Proprietà intellettuale

L’USTRA non è responsabile della pubblicazione di contenuti che violano i diritti di proprietà intellettuale di terzi. Gli elementi del sito della VDP, ovvero testi, video e immagini, sono protetti dal diritto d’autore e il loro utilizzo è vietato in mancanza di consenso esplicito. Tutti i diritti connessi alla VDP spettano esclusivamente alla Confederazione, mentre quelli connessi ai dati forniti restano di proprietà dei rispettivi fornitori. I dati raccolti nella VDP sono messi a disposizione dell’utente nell’ambito delle presenti CGU. Scaricarli o copiarli non equivale in nessun caso a un trasferimento dei diritti sul contenuto.

10 Collegamenti ipertestuali

L’USTRA non si assume alcuna responsabilità in caso di contenuto illecito su siti terzi a cui rimanda il collegamento ipertestuale dell’USTRA.

11 Protezione dei dati personali

Si applicano le disposizioni della legge federale sulla protezione dei dati (LPD; RS 235.1). Fatta eccezione per i dati personali trattati nell’ambito degli account utente, il sito della VDP utilizza esclusivamente strumenti di analisi e tracciamento del comportamento anonimizzati. L’USTRA provvede affinché l’incrocio di dati non consenta la raccolta di dati personali. Il trattamento dei dati personali legati agli account utente ha il solo scopo di gestire i rapporti contrattuali tra l’USTRA e l’utente nell’ambito della messa a disposizione e dell’utilizzo dei dati sulla VDP. L’utente ha diritto di accedere o rettificare i propri dati personali legati all’account. L’USTRA adotta adeguate misure tecniche e organizzative allo scopo di garantire la sicurezza sia dei dati personali trasmessi (ssl, https) sia delle informazioni salvate nel profilo personale (firewall e backup). Compilando il modulo di registrazione, l’utente acconsente al trattamento dei propri dati personali nell’ambito dell’utilizzo della VDP. È fatto divieto all’USTRA di utilizzare o trasmettere dati personali per altre finalità. In seguito alla chiusura di un account, tutti i dati personali dell’utente vengono cancellati o conservati in forma anonimizzata, esclusivamente a fini statistici o di ricerca.

12 Qualità dei dati

L’USTRA ha in programma di definire specifici requisiti qualitativi e si riserva la facoltà di richiedere agli utenti della VDP di fornire i dati secondo determinati requisiti di formato e qualità nonché di identificarne la qualità secondo un metodo prestabilito dall’Ufficio.

13 Pubblicazione dei risultati

Eventuali pubblicazioni in formato cartaceo o elettronico contenenti dati della VDP devono riportare l’indicazione «Fonte: piattaforma di dati sul traffico (VDP) USTRA».

14 Gestione e perfezionamento dell’applicazione

La piattaforma VDP è gestita e amministrata dall’USTRA, legittimato a ricorrere a terzi per adempiere ai propri obblighi. Il perfezionamento tecnico della VDP è a esclusiva discrezione dell’USTRA.

15 Responsabilità

L’utente risponde di qualsiasi utilizzo dei dati VDP illecito o non conforme alle CGU nonché di eventuali danni risultanti; si assume tutti i rischi connessi all’analisi dei dati e allo sviluppo di applicazioni o servizi sulla base dei dati della VDP. È inoltre pienamente responsabile in caso di manipolazioni o malfunzionamenti del proprio sistema informatico e/o uso improprio delle credenziali di accesso. L’USTRA non risponde dell’uso fraudolento del sito della VDP da parte di terzi.

Poiché non sono sottoposti a un controllo qualità, i dati accessibili nella VDP compaiono così come forniti dall’USTRA e dalle parti contraenti. L’utente non ha diritto ad alcuna particolare qualità dei dati. L’USTRA permette all’utente di acquisire i dati in un formato standard unitamente alla rispettiva chiave, così come si presentano nel momento in cui vengono forniti. La Confederazione non garantisce in alcun modo la veridicità, esattezza, attualità, affidabilità, disponibilità e completezza dei dati registrati sulla VDP. Declina inoltre ogni responsabilità per eventuali danni diretti o indiretti derivanti da un uso corretto o scorretto della piattaforma oppure da una violazione della sicurezza, salvo diversa disposizione di legge.

Come disposizione di ordine pubblico, in caso di forza maggiore, ovvero di eventi esterni imprevedibili e incontrollabili, le parti sono esonerate dalle rispettive responsabilità.

16 Sicurezza dei dati e clausola di «best efforts»

L’USTRA si impegna a mettere in atto misure di diligenza ragionevole per garantire un accesso sicuro ai dati della VDP, la loro disponibilità e integrità.

17 Diritto applicabile e foro competente

In caso di controversia le parti cercano una composizione amichevole. Qualora non si raggiunga un accordo, l’utente deve rispettare le seguenti regole:
– per qualsiasi controversia in relazione alle presenti CGU si applica esclusivamente il diritto svizzero;
– il foro competente è quello di Berna;
– resta salva la facoltà dell’USTRA di citare in giudizio l’utente nel Comune in cui questi ha sede/è domiciliato.

18 Entrata in vigore

Le CGU entrano in vigore nel momento in cui l’utente conferma di averle lette ed accettate. Non è possibile accedere ai dati della VDP prima di questa operazione.

19 Revisione delle CGU

Le CGU sono applicabili per un periodo indeterminato a partire dalla loro entrata in vigore fino a un’eventuale revisione. Gli utenti della VDP saranno informati sulla data di entrata in vigore delle CGU riviste prima della loro pubblicazione. In caso di revisione, fa fede la versione più recente delle CGU.

Stato: Maggio 2023 – USTRA